La promoción de la Convención de la UNESCO y los repetidos desafíos de su ratificación: en el orden del día del Comité intergubernamental de diciembre del 2009

La tercera sesión ordinaria del Comité intergubernamental tuvo lugar en la Sede de la UNESCO en París, del 7 al 9 de diciembre pasado. Ésta fue la primera reunión del Comité después del lanzamiento de la segunda fase de la implementación de la Convención sobre la diversidad de las expresiones culturales, durante la Conferencia de las Partes de junio de 2009.

El Comité discutió particularmente y aprobó un proyecto de directrices operativas acerca de las medidas que buscan aumentar la difusión y promoción de la Convención. Igualmente, tuvieron lugar algunos debates sobre la preparación de las directrices operativas para los artículos 9 y 19, que tratan acerca de la repartición de la información y de los reportes que deben suministrar los Estados a la Secretaría de la UNESCO en cuanto a las políticas y las medidas tomadas para promover la diversidad, así como los intercambios de mejores prácticas en esta área.
A la luz de estos intercambios, en el próximo encuentro del Comité la Secretaría de la Convención presentará un anteproyecto acerca de las directrices operativas para estos dos artículos.

Adicionalmente, el Comité adoptó una estrategia para fomentar nuevas ratificaciones, así como un plan y un calendario para la implementación de la fase piloto del Fondo internacional para la diversidad cultural. Por el momento, 104 de un total de 193 Estados miembros de la UNESCO, han ratificado la Convención. La estrategia para promover nuevas ratificaciones identificó dos regiones prioritarias, Asia-Pacífico y los Estados árabes, actualmente subrepresentadas.

En este encuentro del Comité, la Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural (FICDC) estuvo representada e intervino en los principales temas tratados. En efecto, Rasmané Ouédraogo, presidente de la FICDC, tomó la palabra en nombre de la Federación, pero igualmente lo hizo en nombre de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, del Comité de enlace ONG-UNESCO, del Consejo Internacional de la Música, del Instituto Internacional del Teatro, de la Red Internacional para la Diversidad Cultural, de Tradiciones para Mañana y de la Unión Europea de la Radio y la Televisión.

El Sr. Ouédraogo hizo un llamado al conjunto de los Estados Partes para que contribuyan al Fondo internacional para la diversidad cultural de forma recurrente, dado que el número de gobiernos contribuyentes, así como el monto reunido es, por el momento, netamente insuficiente.

Igualmente, señaló el compromiso de la sociedad civil de continuar exhortando a los Estados para ratificar y fomentar la Convención. Recordó además la obligación de los Estados Partes de promover la participación activa de la sociedad civil, lo que figura en el artículo 11, subrayando que esto incluye el apoyo de la sociedad civil por medio de recursos para comprometerla plenamente en este proceso.
Finalmente, en cuanto a los artículos 9 y 19 de la Convención, el Sr. Ouédraogo subrayó la necesidad de adelantar un diálogo continuo entre los Estados y la sociedad civil para llevar a cabo la evaluación de las medidas estatales a favor de la diversidad cultural y el intercambio de mejores prácticas a nivel internacional.

Es importante anotar que al final de esta reunión del Comité de diciembre, se tomó una decisión consistente en agregar un punto en el orden del día de su próxima reunión de diciembre de 2010. Este nuevo punto prevé un análisis del estado de la implementación y del seguimiento de la Convención por parte del Comité.

La FICDC se complace con la adición de este punto al orden del día, pues éste abre la puerta a una discusión acerca de un aspecto importante de la implementación de la Convención que aún no ha sido discutido: el tema de la promoción de los principios y los objetivos de la Convención ante otras instancias internacionales. Este trabajo es crucial para asegurar que la Convención llegue a ser una referencia ineludible, cuando se trate el tema de la cultura en los foros internacionales, tal como fue explicado en la edición de octubre de Coalición en movimientos.

El conjunto de las decisiones adoptadas, así como el discurso de apertura de esta tercera sesión del Comité, pronunciado por la nueva directora general de la UNESCO, la Sra. Irina Bokova, en el cual reitera su compromiso en cuanto a la implementación de la Convención, se encuentran disponibles en línea en la siguiente dirección:
http://portal.unesco.org/culture/fr/ev.php-URL_ID=39859&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html